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“脫歐疲勞癥” 或將打破英國脫歐僵局

2019-10-22 16:30:58 來源:亞匯網 作者:一沐 打印 字號:  

  英國前首相特雷莎·梅的君子風范沒有為她贏得好的政治命運,而新首相約翰遜不按牌理出牌的強硬做法,卻似乎取得了一定的效果。上周約翰遜與歐盟達成脫歐協議,這對他來講是一場政治成功,消息發布后英鎊升值。但是,約翰遜想要稱心如意,面臨的最大障礙是英國議會。得到議會支持才是順利脫歐的關鍵。

  對約翰遜和議會雙方而言,10月19日的議會會議意義重大。約翰遜希望議會能對他達成的協議做出“是”或“否”的回答,但議會下院當日通過修正案,規定政府必須先完成對“脫歐”協議中相關內容的立法程序,才能將協議本身提交議會表決。這意味著約翰遜必須向歐盟申請,對《里斯本條約》第50條規定的脫歐最后期限進行延期。

  幾乎可以肯定的是,新的脫歐協議在議會中缺乏支持。保守黨的主要盟友北愛爾蘭民主統一黨(DUP)明確表示不支持當前版本的協議。沒有DUP的支持,協議不大可能獲得議會下院通過,除非有足夠多的工黨議員倒戈支持該協議,而這種情況的概率很小。英國脫歐僵局的重要原因是議會中存在著嚴重的政治分歧,任何版本的脫歐協議都因為會冒犯一定的利益相關者而難以獲得通過,這一基本態勢目前并未發生改變,除非有嚴重的外部危機迫使議員走向一致。

  在這樣的情況下,歐盟的態度是一個關鍵變量。其實歐盟可以“逼迫”英國議會批準協議。假如歐盟明確表示,如果英國議會不通過協議,就拒絕對10月31日的最后期限延期。這意味著屆時必然出現“硬脫歐”,而這可能給英國帶來巨大的政治風險,甚至是經濟災難。為了避免這一情況出現,可能會有議員不得不放棄原有立場,支持協議。但歐盟這樣做有干涉英國國內政治的嫌疑,對自身也不利。故而這種情況出現的可能性很小,只是不可徹底排除,歐盟如何博弈值得觀察。

  其實,議會的阻撓對約翰遜來說并非壞事,甚至可能恰恰是他心中所愿。他可以向支持者們表示,他本來是可以兌現承諾,在10月31日脫歐的,只是因為議會的杯葛才未能成功。這樣他就能把責任推給議會。

  舉行新的議會選舉對約翰遜來說也是不錯的選擇,他可以呼吁選民支持他的脫歐主張,以給折磨人的脫歐進程畫上一個句號,這會對很多選民產生吸引力。

  其實約翰遜并非莽漢,他上任以來充分表現了自己的政治天分,以及他對英國民眾心理的領悟,并使自己處于更有利的政治地位。

  三年半曲折驚險的脫歐歷程已經讓英國公眾筋疲力盡,產生了疲勞癥和厭倦癥,英國政府、議會和歐盟方面也深受困擾。這種當前彌漫的政治氣氛可能會迫使人們做出快刀斬亂麻的決定。

  2016年全民公決做出的脫歐決定是一個政治上不成熟的決定,因為英國沒有做好準備來完成這一進程,也沒有堪為領導者的政治人物。脫歐進程拖到現在更是給英國的政治和經濟前景都蒙上了巨大的陰影。

  而約翰遜突破原有政治規則的亂拳打法,反而有可能使博弈態勢變得更清晰,迫使各方攤牌,出于止損的考慮,在付出一定必要代價的情況下,爭取各方能接受的最大公約數,達成一個過得去的脫歐結果,以一勞永逸地結束這場亂劇。這或許是當前形勢下最有可能出現的結局。

  (文章來源:21世紀經濟報道)

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關鍵詞: 英鎊


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